南方科技大学海洋地质广州海洋地质调查局科技处处长邓义楠：聚焦特色领域，抢占海洋科技创新制高点

用户投稿 2025年08月19日 19:58:02 32 0

广州海洋地质调查局科技处处长邓义楠：聚焦特色领域，抢占海洋科技创新制高点

【编者按】

今年3月，《广州市南沙区国土空间总体规划（2021—2035）》（下称《规划》）正式批复，为南沙面向2035擘画了可持续发展的空间战略蓝图。《规划》以“打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”为目标，打造最中国、最岭南、最现代、最国际的“未来广州”。

近日，广州市规划与自然资源局南沙分局联合南方日报南沙新闻部，对来自城市规划领域的多名专家进行专访，围绕南沙区新一轮国土空间规划定位，聚焦主题从不同角度解读打造国家重大战略性平台，广州“未来发展核”的路径。敬请垂注。

南沙正迎来前所未有的“蓝色机遇”。

《广州市南沙区国土空间总体规划（2021—2035年）》（下称《规划》）中，赋予南沙城市的核心功能之一便是国家南方海洋科技创新中心。

竞争蓝海，科技为核。如何以海洋高新技术为支撑，持续激发蓝色动能？近日，广州海洋地质调查局科技处处长邓义楠接受南方日报专访，围绕“海洋科创”主题，从技术创新、生态培育、标准制定 等方面，对新一轮规划提出的“打造南方海洋科技创新中心”进行解读。

南方日报：经略海洋，科技先行。《规划》提出，南沙要建设全球海洋科技创新策源地，接下来应从哪些方面重点推进？

邓义楠： 科技作为建设全球领先海洋之城的必要元素，是高质量发展战略的重要支撑。南沙要建设全球海洋科技创新策源地，可以从“天然气水合物”“大洋科学钻探”“高端海工装备”等特色领域重点推进。

在天然气水合物方面， 南沙目前建设有天然气水合物勘查开发国家工程研究中心。该中心获批以来，已攻关近海底高精度探测技术等近20项关键技术，自主研制了保压取心等十余项关键核心技术装备，集聚了超200人的人才团队，各类科技创新指标取得显著进展，为广州南沙发展天然气水合物产业奠定了良好基础。南沙目前也正致力于打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地，通过在天然气水合物领域进一步投入科技创新资源，能够有效助力天然气水合物产业化的“临门一脚”，拉动上下游相关产业在南沙集聚，为未来天然气水合物商业开发布好局。

在大洋科学钻探方面， 2024年11月17日“梦想”号大洋钻探船在南沙建成入列，“梦想”号大洋钻探船是我国首艘完全自主设计研发的超深水钻探船，总长179.8米，宽32.8米，排水量42600吨，续航力15000海里，“梦想”号配备了国际领先的新一代全海深超深水钻采系统，联合研制了全球首台兼具油气勘探和岩心钻取功能的液压举升钻机，具备4种钻探模式和3种取心方式，可满足大洋钻探取心和深海资源勘探等不同作业需求，最大钻深可达11000米，有望助力全球科学家实现“打穿地壳、进入地球深部”的科学梦想。南沙可以通过支撑“梦想”号这一“国之重器”开展大洋科学钻探，推动地球系统科学变革，让更多高水平学术成果在南沙产出，进一步提高广州南沙在深海科技创新领域的领导地位。

在高端海工装备方面， 南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，邻近港澳、深圳、东莞等大湾区城市。优越的地理优势为高端海工装备产业发展提供强大支撑。当前南沙区以广州海洋地质调查局、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）等为代表的一批调查研究机构和以深海智人为代表的一批企业，紧抓海工技术装备自主研发，积极围绕天然气水合物和海底矿产资源勘查等业务，持续推进海洋智能装备研发，已产出深海有缆遥控潜水器海马系列ROV、“探海谛听”深拖重磁装备、深海可控源电磁、超深水主动源OBS等一系列技术装备，并在海洋科学考察工作中得到应用。广州南沙还有黄埔文冲、广船国际两大船厂，也为海工装备设计制造奠定了良好基础。南沙高端海工装备已初步打通前—中—后全产业脉络，形成良好基础。产业与科技互促双强，通过继续在海工装备方面发力，能够助力打通创新链和产业链，推动海工装备产业化在南沙快速发展。

除了推进三大重点特色领域，如何抢占海洋科技创新高地，推动海洋科技创新领域标准建设，也是南沙建设全球海洋科技创新策源地的一大目标。

南沙应充分发挥对外开放门户枢纽优势，通过科学制定专项规划，有效整合科技资金、人才队伍、科研基础设施；聚力打造高能级海洋科创平台，深化政产学研合作；优化平台、人才、金融等创新资源配置，建立更开放的海洋人才引进和管理制度，推动海洋经济创新链产业链资金链人才链深度融合，助力海洋科技创新在国际竞争中取得优势。

南方日报：南沙应如何与深圳前海、上海临港新片区形成差异化分工，夯实国家南方海洋科技创新中心功能，建设全球领先的海洋之城？

邓义楠： 深圳前海聚焦海洋金融、航运服务和跨境合作，上海临港侧重集成电路、半导体等高端制造，南沙可以锚定海洋科技中“能源资源”“海工装备”等特色领域，与前海、临港形成差异化和互补化定位，助力湾区协同创新，打造“深海科技”特色创新极。

在能源资源领域 ，南沙可依托广州地质调查局等调查研究机构业务领域、人才、装备优势，南沙可以重点发展深海能源资源领域科技，聚焦天然气水合物、大洋矿产、海洋油气资源等能源资源，形成从前期勘探、中期开发、后期储运的完整链条，整合产学研资源，推动服务国家能源安全和绿色转型目标。

在海工装备领域， 南沙可以瞄准高端化、智能化海工装备，突破“卡脖子”技术，重点发展深海智能装备和智能船舶制造技术，发挥智能无人系统研究院等区内海洋科技创新平台和中船黄埔文冲船厂等龙头企业优势，形成与前海、临港不同的海工装备制造生态。

南方科技大学海洋地质广州海洋地质调查局科技处处长邓义楠：聚焦特色领域，抢占海洋科技创新制高点

南方日报：南沙如何利用好海洋科技创新和制度创新“双轮驱动”，推动开发开放走向纵深？

邓义楠： 在推动开发开放过程中，通过“海洋科技突破+制度创新赋能”的双轮驱动模式，围绕产业链与创新链深度融合，构建以企业需求为导向、政府政策为支撑、科研机构为抓手的产学研协同创新生态体系。

一是聚焦特色领域， 强化产学研协同。 布局深海前沿技术，依托广州海洋地质调查局、南方海洋科学与工程实验室（广州）等科创平台、香港科技大学（广州）等高校和中船黄埔文冲等龙头企业，形成产学研创新链条，通过“产业界出题、产学研共同答题”模式，将全国涉海企业的创新需求引入产学研创新链条，在南沙将需求直接转化为科研课题。通过完整的“创新链+产业链”，构建贴近市场需求的科技创新模式。

二是制度创新赋能， 政策先行与机制突破。 依托《南沙方案》《南沙意见》等政策体系支撑，推动海洋科技领域政策先行先试，引入“揭榜挂帅”等机制，面向公共领域发布场景需求榜单，如深海钻探、海工装备、海洋能源等，鼓励竞标解决技术难题，调查研究机构或企业通过揭榜获得政府资金支持，此外通过税收优惠、资金扶持和绿色金融工具，降低研发成本，引导社会资本投入海洋科技领域，推动技术革新。

三是港澳协同创新， 国际海洋科创高地。 推动区内机构与港澳共建联合实验室，通过优惠政策吸引海外机构在南沙开展跨国合作。鼓励区内机构参与国际标准制定，推动海洋装备、智能船舶等领域自主标准认证，促进技术出口和跨境合作。

撰文：余妍玲

通讯员：张燕玲

【作者】余妍玲

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

规划升维湾心如何再造

《广州市南沙区国土空间总体规划（2021—2035）》（下称《规划》）提出以“打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”为目标，将南沙打造为大湾区高质量发展新引擎、粤港澳全面合作新典范、高水平对外开放新高地、未来城市建设新标杆，为南沙面向2035擘画了可持续发展的空间战略蓝图。

围绕南沙新一轮总规定位，南方日报联合广州市规划与自然资源局南沙分局，聚焦不同主题对专家学者进行专访，探讨如何构建与南沙高水平开发开放相适应的国土空间格局。

●余妍玲

中国城市规划设计研究院原院长李晓江：

以人为本建城

实现全龄友好全阶层包容

南方日报：人民城市人民建，人民城市为人民。您认为南沙城市空间规划应如何体现“以人为本”？

李晓江：在当代城市发展的语境中，“以人为本建城”已不仅是理念，更是城市演进的内在逻辑和根本目标。这一理念的核心在于实现全龄友好和全阶层包容——它要求城市能够满足不同年龄、不同背景人群的多元需求，构建真正意义上的包容性发展生态。

我国人口流动逻辑已经从“产业导向”转向“生活导向”。过去人们追逐就业机会和收入提高，如今，更关注的是城市的公共服务、生活品质以及生活性价比。

一方面，我们要做到全龄友好。许多年轻人在选择城市安家的过程中，既要考虑孩子的教育、成长，也要考虑老人的养老和生活。我们也观察到，越来越多的年轻人实际上是跟父母一起生活的。所以一个城市、一个地区，如果要做到吸引大学生，留住农民工，那么这座城市一定是要对所有的人群都友好。

另一方面，要做到对所有阶层都友好。做好公共服务、医疗、教育、人居环境，尤其是孩子的教育，好的教育才能吸引大学生，吸引精英阶层，同时也要尽量控制城市的生活成本，让一个家庭在城市生活时，既能感受到强烈的幸福感、获得感，同时又能承担起在其中的生活成本。

今年是南沙建区20周年。过去20年，蕉门河中心区已经形成了比较完整的城区功能。但南沙地域辽阔，从沙湾水道到龙穴岛，到万顷沙的南端，这种大尺度的地理格局在全国行政区中实属罕见。在这样特殊的空间条件下，重要的一点是把握好布局——产业往南走，港口往南走，但是城市建设要组团集聚，南沙新一轮总规提出构建“一轴三带、一心四区、多点支撑”的组团式空间格局，正体现了这一点。

在城市建设过程中，要紧凑发展，抱团发展，把有限的建设发展资源和有限的需求集中在较小的范围内，从而获得较高的发展质量、服务质量和生活品质。面向未来，南沙一方面需要扩展空间，布局重大工业，发挥好自贸区优势，承担起对广州，甚至对广东省的发展使命。另外一方面，需要紧凑发展、抱团发展，把有限的建设发展资源和有限的需求集中在较小范围内，从而获得较高的发展质量、服务质量和生活品质，实现产业动能与城市品质的相得益彰。

南方日报：南沙既是产业高地，也是未来的人口聚集区，未来要如何打造产城融合的“南沙范式”？

李晓江：从南沙未来经济产业发展来看，需要在空间布局上兼顾两种模式，既要有合理的功能分区，又要注重产城融合的动态平衡。

南沙的产城融合，不是简单产业与居住的物理叠加，而是要构建一个有机联动的城市系统。一方面，传统制造业需要科学规划，在空间分离的同时优化功能衔接；另一方面，新兴科创产业则应探索更灵活的混合空间，满足新型工作方式和年轻化人才的需求。

南沙的发展应当形成“大产业集聚而有序，新经济融合而灵动”的格局，让城市既能承载高端制造，又能孕育创新活力，实现产业升级与城市品质的同步提升。

南方日报：以人工智能和数字空间技术为核心的相关第四代产业革命的技术给未来城市产生了很大的遐想空间。南沙应如何让科技智慧赋能，打造满足普通市民生活需求的未来城市空间？

李晓江：建设未来城市，需要从经济产业和人文生活两个维度进行系统性思考。

在经济层面，我们正见证着双重变革的同步发生：一方面是新兴产业和科技产业的崛起正在重塑全球产业格局，另一方面是传统产业通过技术创新和管理升级焕发出新的生命力。

从城市与人的关系来看，科技进步正在重新定义城市生活的内涵。智能终端、物联网等技术创新不仅带来了生活便利性的量变，更催生了服务模式、社交方式和居住体验的质变。但值得深思的是，无论技术如何演进，人类对美好生活的追求始终未变——舒适的居住环境、高效的工作空间、丰富的社交场景，这些永恒的需求正通过科技赋能获得更优质的实现方式。未来的城市图景，应当是技术创新与人文关怀的完美融合，既要构建智慧便捷的现代化基础设施，更要营造充满温度的人居环境。

对南沙而言，作为广州面向未来的战略支点，需要以前瞻的视野统筹产业升级与城市品质升级：既要培育具有竞争力的产业集群，也要打造引领未来的生活方式示范区，建设成为兼具发展活力和生活魅力的现代化新城，让每个居民既能享受科技带来的便利，又能感受到城市赋予的归属感与幸福感。

南方日报：南沙拥有独特的湿地生态资源，在推进城市化过程中，应如何保护生态基底，同时满足居民对公共空间、休闲绿地的需求？

李晓江：在当今城市发展进程中，绿色生态理念的重要性与日俱增。如何实现集约化利用是关键。从这个意义上说，紧凑型的城市发展模式本身就是对自然资源最好的保护。南沙作为珠江口独特的湿地城市，拥有极其丰富的水系资源，这既是大自然赋予的宝贵财富，也对城市建设提出了特殊要求。

在水网密布的环境中搞建设，首先要确立保护优先的原则，最大限度减少对自然水系的破坏。同时，也要善于利用这些水系资源，发挥其生态价值和景观价值，为市民创造更优质的生活环境。

南沙拥有大面积的滨水地带，这些区域具有双重属性：既是需要重点保护的生态敏感区，又是极具价值的自然景观带。在处理这对关系时，必须始终坚持“保护为先、合理利用”的方针。

以北欧、西欧等发达国家为鉴，他们在自然空间开放利用中，做到了最低限度的扰动：允许市民亲近自然，却极少进行地面硬化；鼓励生态体验，但严格控制人工设施。这种“最小干预”理念，让自然保持最本真的状态，反而创造了更高品质的生态环境。

这种发展理念的深层意义，是培育市民与自然和谐共处的生态素养。过去我们更多倾向于欣赏人工环境，认为高楼林立就是现代化，但其实不是。最美好的是最自然的，是人与自然最亲密的交流，是对自然最低限度的扰动，这才是真正绿色的、未来的、先进的发展理念和面对自然的理念。

香港规划师学会原会长李建华：

突破物理边界

形成双城共生发展模式

南方日报：至2035年，南沙要携手港澳建成高水平对外开放门户，成为粤港澳全面合作的重要平台。南沙应该如何利用新一轮总规，实现粤港空间协同和规则衔接？

李建华：作为粤港澳大湾区的几何中心，南沙凭借其得天独厚的区位优势，正通过重大基建项目的推进构建起与香港的“半小时生活圈”。随着深中通道、狮子洋通道等跨海工程的实施，以及庆盛高铁站与香港西九龙站“双枢纽”的联动效应，两地的要素流动正突破物理边界，形成独特的双城共生发展模式。

南沙为香港的发展提供新的可能。香港的强项是财务融资及高端服务业，而南沙拥有的是辽阔的土地及优美的空间。南沙跟香港是一个双城的故事，南沙庆盛高铁站周边的发展跟香港西九龙高铁站有着特殊的关连，彼此有着双方人员往来及互补的作用。

如何能帮助南沙进一步优化成为宜居和宜业的城市？需要“软硬结合”。

在软件方面，年初，《广州市南沙区强化联合港澳科技创新实施办法》印发，在与港澳共建创新平台、联合港澳组建创新联合体、支持港澳科技企业孵化载体建设等科技创新方面，给予了大力度政策补贴。从港澳青创“新十条”到“青出于南”计划，从粤港合作资讯委员会到粤澳发展促进会，从建成全国首个港澳律师职业孵化站到“港澳药械通”的落地……南沙需要持续将“制度之异”变为“制度之利”，打造规则衔接机制对接高地。

在城市硬件设施建设方面，南沙构建大湾区“半小时交通圈”，打造大湾区交通中心已取得一定成效，但与港澳连接方面，仍然还有进步空间，比如香港西九龙高铁到庆盛站的列车班次密度还有待进一步提升，以便两地人员的往来更便利。另外，土地规划需要注意新的发展方向是否适合未来市场定位和发展的需求，不盲目追求经济发展，要在定位上作出坚持。

南方日报：建年轻的城，吸引年轻的人。在城市空间建设、平台搭建等方面南沙应如何落地，吸引更多香港青年人的到来？

李建华：吸引一流年轻人才移居到自身的城市一直是全世界政府的课题，一方面他们是社会的未来，另一方面，他们会为社会注入能量和动力，每个城市如果要健康的可持续发展就必须要创造有利的宜居、宜业的条件。

由于现今社会特别是年轻人及高质量人才对空间规划和发展的要求与以往相比，已经发生了转变，紧凑多元化而垂直的城市空间布局所创造出的开放式互动空间更符合当下发展趋势，有利提高合作和沟通的效率，让不同创意想法互相碰撞。

对比香港之下，南沙有着辽阔的土地和空间，可以更容易进行扩张以满足空间发展的需求，若再加上弹性的土地及空间规划将更容易迎合未来市场及经济发展的需要。

华南理工大学建筑学院副院长、粤港澳大湾区规划创新研究中心主任王世福：

南沙要做面向未来

的“全能长跑选手”

南方日报：南沙应如何通过新一轮总规提升城市开放能级？有哪些突破口？

王世福：南沙新一轮总规提出的“大湾区高质量发展新引擎”“粤港澳全面合作新典范”“高水平对外开放新高地”“未来城市建设新标杆”四大定位是对《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称“《南沙方案》”）赋予南沙“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略定位的积极响应。

如何借助新一轮总规，提升南沙城市开放能级？港产城如何加强互动这一议题或许是南沙新一轮总规实施中最有看点，最具战略意义的。

在打造高水平对外开放门户中，南沙能否带动更大的内陆腹地链接世界，利用港口实现内部动能与外部动能的转化，即打通国内国际双循环，是关键议题。

南沙新一轮总规中明确提到，建设高水平对外开放门户，发挥南沙港连接国内国际双循环的节点作用，拓展港口腹地。

当前，南沙港已经是位列前十的世界级大港。而作为南沙港的后方城市，南沙区经过二十年的建设发展，虽已具备中等城市规模，但作为“大港”的腹地支撑，其城市空间规模等级还有提升空间。利用南沙新一轮总规引领港城关系的进一步发展恰逢其时：强化港城协同，是南沙城市发展的下一步方向。

南沙要在高地上筑高台，实现港城关系高质量的跃升，实施路径是以港带城，以城促港的港城双向赋能。

具体而言，在提升城市功能方面，依托蕉门河中心城区的城市综合配套优势，完善航运服务的配套设施，以优质的居住环境，健全的医疗，优质的教育，便捷的生活服务，舒适的休闲服务和优良的营商环境，吸引港澳及国际航运服务机构等涉海行业人才的集聚，拓展海洋事业、海洋产业服务等海洋城市功能。

在提升港口功能方面，首先要重视发展航运金融为代表的海事服务功能，利用大湾区、广州母城以及明珠湾金融集群优势，创新金融服务的纵深。其次要重视建设海洋科技高地，在冷泉大科学装置、海洋科研院所及船舶制造产业基础上，全力推动人工智能应用、自主芯片制造、海工空天装备研发等战略性科技创新，建立港口后方的“先进制造+科技研发+海事服务”产业集群，深化港城互动，提升区域技术与经济竞争力。

可以期待，以产业创新协同城市创新、港口创新，建立港产城融合发展的创新格局，南沙利用新一轮空间战略走向“强港强城”，实现城市开放能级的跃升。

南方日报：打造高水平开放门户，离不开与港澳的协同。如何利用新一轮空间规划，深化与港澳链接，扩大开放？

王世福：大湾区战略的一大要点就是港澳的制度优势。如何利用港澳制度优势，推动改革开放再一次形成增量，是我们当下需要思考的。

《南沙方案》赋予南沙的战略定位是“立足湾区、协同港澳、面向世界”。从中我们可以得到启发，南沙协同港澳的目的，是面向世界，充分利用港澳的制度优势，强化全球联通能力。

空间规划方面继续加强南沙与港澳的硬联通一体化水平，在跨海大桥陆路直联直通基础上，加强“海陆空”全方位交通体系以及多式联运转运体系建设，以显著缩短通行时间为标准提升交通服务能力。

更为重要的是跨边界协同创新的软联通，即创新推动粤港澳制度衔接机制。以港口为例，南沙可充分利用香港作为国际航运中心的优势，在船舶融资、海事保险、海事法律、仲裁等方面加强与香港业务合作，发挥香港“超级联系人”作用，加强跨境合作，提升跨境物流便利度；更进一步的合作可能是在南沙建设粤港共同深水泊位，实现江海联运直接出海。

作为广州南拓融湾的“未来发展核”，相比于深圳“科创先锋型选手”和横琴“粤澳共创型选手”，南沙可以立足更充裕的战略性空间资源，更从容地做一名“全能长跑型选手”。立足于广州主城区强大的国家中心城市功能，发挥广阔的空间腹地优势，深化协同港澳的制度创新、强化港产城融合的综合优势，以“长跑精神”竞逐更远、更有潜力的未来。

广州海洋地质调查局科技处处长邓义楠：

聚焦特色领域

抢占海洋科技创新制高点

南方日报：经略海洋，科技先行。南沙要建设全球海洋科技创新策源地，接下来应从哪些方面重点推进？

邓义楠：科技作为建设全球领先海洋之城的必要元素，是高质量发展战略的重要支撑。南沙要建设全球海洋科技创新策源地，可以从“天然气水合物”“大洋科学钻探”“高端海工装备”等特色领域重点推进。

在天然气水合物方面，南沙目前建设有天然气水合物勘查开发国家工程研究中心，已攻关近海底高精度探测技术等近20项关键技术，自主研制了保压取心等十余项关键核心技术装备，为发展天然气水合物产业奠定了良好基础。南沙也正致力于打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地，通过在天然气水合物领域进一步投入科技创新资源，能够有效助力天然气水合物产业化的“临门一脚”，拉动上下游相关产业在南沙集聚，为未来天然气水合物商业开发布好局。

在大洋科学钻探方面，2024年11月17日“梦想”号大洋钻探船在南沙建成入列，这是我国首艘完全自主设计研发的超深水钻探船，有望助力全球科学家实现“打穿地壳、进入地球深部”的科学梦想。南沙可以通过支撑“梦想”号这一“国之重器”开展大洋科学钻探，推动地球系统科学变革，让更多高水平学术成果在南沙产出，进一步提高广州南沙在深海科技创新领域的领导地位。

在高端海工装备方面，南沙依托粤港澳大湾区地理几何中心的地理优势，已经初步打通前—中—后全产业脉络，形成良好基础。产业与科技互促双强，通过继续在海工装备方面发力，能够助力打通创新链和产业链，推动海工装备产业化在南沙快速发展。

除了推进三大重点特色领域，如何抢占海洋科技创新高地，推动海洋科技创新领域标准建设，也是南沙建设全球海洋科技创新策源地的一大目标。南沙应充分发挥对外开放门户枢纽优势，通过科学制定专项规划，有效整合科技资金、人才队伍、科研基础设施；聚力打造高能级海洋科创平台，深化政产学研合作；优化平台、人才、金融等创新资源配置，建立更开放的海洋人才引进和管理制度，推动海洋经济创新链产业链资金链人才链深度融合，助力海洋科技创新在国际竞争中取得优势。

南方日报：南沙应如何与深圳前海、上海临港新片区形成差异化分工？

邓义楠：深圳前海聚焦海洋金融、航运服务和跨境合作，上海临港侧重集成电路、半导体等高端制造，南沙可以锚定海洋科技中“能源资源”“海工装备”等特色领域，与前海、临港形成差异化和互补化定位，助力湾区协同创新，打造“深海科技”特色创新极。

在能源资源领域，南沙可依托广州地质调查局等调查研究机构业务领域、人才、装备优势，南沙可以重点发展深海能源资源领域科技，聚焦天然气水合物、大洋矿产、海洋油气资源等能源资源，形成从前期勘探、中期开发、后期储运的完整链条，整合产学研资源，推动服务国家能源安全和绿色转型目标。

在海工装备领域，南沙可以瞄准高端化、智能化海工装备，突破“卡脖子”技术，重点发展深海智能装备和智能船舶制造技术，发挥智能无人系统研究院等区内海洋科技创新平台和中船黄埔文冲船厂等龙头企业优势，形成与前海、临港不同的海工装备制造生态。

南方日报：如何利用好海洋科技创新和制度创新“双轮驱动”，推动南沙开发开放走向纵深？

邓义楠：在推动开发开放过程中，通过“海洋科技突破+制度创新赋能”的双轮驱动模式，围绕产业链与创新链深度融合，构建以企业需求为导向、政府政策为支撑、科研机构为抓手的产学研协同创新生态体系。

一是聚焦特色领域，强化产学研协同。布局深海前沿技术，依托广州海洋地质调查局、南方海洋科学与工程实验室（广州）等科创平台、香港科技大学（广州）等高校和中船黄埔文冲等龙头企业，形成产学研创新链条，通过“产业界出题、产学研共同答题”模式，将全国涉海企业的创新需求引入产学研创新链条，在南沙将需求直接转化为科研课题。通过完整“创新链+产业链”，构建贴近市场需求的科技创新模式。

二是制度创新赋能，政策先行与机制突破。依托《南沙方案》《南沙意见》等政策体系支撑，推动海洋科技领域政策先行先试，引入“揭榜挂帅”等机制，面向公共领域发布场景需求榜单，如深海钻探、海工装备、海洋能源等，鼓励竞标解决技术难题，调查研究机构或企业通过揭榜获得政府资金支持，此外通过税收优惠、资金扶持和绿色金融工具，降低研发成本，引导社会资本投入海洋科技领域，推动技术革新。

三是港澳协同创新，国际海洋科创高地。推动区内机构与港澳共建联合实验室，通过优惠政策吸引海外机构在南沙开展跨国合作。鼓励区内机构参与国际标准制定，推动海洋装备、智能船舶等领域自主标准认证，促进技术出口和跨境合作。